纽约总检察长詹乐霞（Letitia James）对近期通过的《GENIUS法案》表达严重关切，警告国会称，该法案在目前的版本下，可能会让投资者及美国金融体系面临风险。

在周一致国会领袖的一封信中，詹乐霞敦促立法者放慢立法进程，在最终敲定任何稳定币监管法规之前，先建立更强有力的防护机制。

总检察长称《GENIUS法案》“对投资者、经济与国家安全构成威胁”

美国参议院于上月以68票对30票通过了这项名为《美国稳定币国家创新引导与确立法案》（Guiding and Establishing National Innovation for U.S. Stablecoins Act）的法案。这是参议院首次通过专注于稳定币的全面立法。

该法案对发行方提出了严格的规定，包括必须有足额美元储备支持，并需每月披露储备情况。该法案目前已提交至众议院，议员们正为可能在未来几日进行的表决做准备。

来源：纽约总检察长办公室（ NYAG )

但纽约总检察长詹乐霞（Letitia James）表示，《GENIUS法案》在保护公众方面远远不够。

“全国各地有许多人在加密货币上投资了数百万美元，但我们的法律却未能保护他们及其资金免受欺诈侵害，”詹乐霞在致国会的信中写道。

“未受监管的加密货币交易对投资者、经济及国家安全都构成威胁。”

詹乐霞担忧，在缺乏更严格监管的情况下将稳定币发行合法化，可能为金融滥用打开大门。

她警告称，目前版本的法案缺乏关键性保护措施，可能使稳定币发行方在问责机制上甚至比银行还要宽松。

她在信中呼吁国会应将稳定币发行方视为传统银行对待，包括实施更强的监管审查、资本充足要求，以及为稳定币存款提供FDIC保险保障。

她还建议为稳定币用户引入数字身份验证，以减少欺诈、打击洗钱，并限制不法分子借助匿名手段规避法律。

詹乐霞指出，稳定币常被用于匿名交易，这使其容易被犯罪网络和恐怖组织滥用。她强调，如果没有更严格的监管措施，《GENIUS法案》可能会危及国家安全，并使美国经济暴露在风险之中。

信中还特别强调，应确保稳定币发行方受美国法律管辖。詹乐霞指出，离岸平台存在执法难度，也削弱了监管的一致性和有效性。

此外，她还敦促立法者切勿削弱社区银行的作用，认为这些银行对乡村与服务不足的群体依然至关重要。

《GENIUS法案》与《CLARITY法案》偏袒产业，忽视投资者权益

詹乐霞（Letitia James）批评的并不仅仅是《GENIUS法案》。她还向众议院金融服务委员会提交了一份声明，针对另一部正在审议中的加密货币法案《数字资产市场清晰法案》（Digital Asset Market Clarity Act，简称《CLARITY法案》）表达关切。

在声明中，詹乐霞批评《CLARITY法案》纵容不良行为者，放任市场操控，同时未能赋予监管机构有效遏止欺诈的工具。

她警告称，如果《GENIUS法案》和《CLARITY法案》在未进行关键修订的情况下通过，将建立起一个监管薄弱的框架，其重点偏向产业扩张而非消费者保护。

在她最新致国会的信中，詹乐霞写道：“请花足够的时间制定出既能促进创新，又能保护我们引以为傲的银行体系的立法。”

尽管《GENIUS法案》在参议院获得两党支持，但其内容在监管机构与州政府官员间引发了强烈争议。该法案拟将稳定币的发行限制在持牌机构范围内，并要求其提供资产支持和公开披露信息等义务。

根据该法案，所有稳定币必须由美元或等值的高流动性资产作为支持，并在发行机构破产的情况下提供消费者保护机制。

美国前总统川普已公开表示支持该法案。他在 Truth Social 上发文称：“尽快把这项法案送到我桌上——不要拖延，不要附加条款。”

尽管如此，詹乐霞仍坚持认为该法案需要更深入的审查。她警告称，若在缺乏额外保障的情况下推进稳定币立法，将使美国投资者面临风险。

众议院预计将在7月7日当周尽快就《GENIUS法案》与《CLARITY法案》进行程序性表决。

若其中任何一项法案在参众两院均获通过，都将标志着美国对数字资产监管方式的一次重大转变。

这并非詹乐霞首次向国会发出警告。今年4月，她曾致函国会议员，敦促在任何加密立法中纳入“常识性原则”，例如要求稳定币发行方必须设立在美国本土，并禁止加密货币被纳入退休账户。

随着华盛顿制定明确加密法规的呼声日益高涨，詹乐霞正努力呼吁在推进速度与监管平衡之间取得共识。她强调，投资者保护与金融稳定不应为追求立法进度而被牺牲。

“国会必须通过强化对加密货币监管的立法，以打击欺诈与犯罪行为，保护美国公众的利益，”她表示。

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