香港特别行政区政府于2025年6月26日正式发布《香港数字资产发展政策宣言2.0》，由财政事务及库务局牵头制定，标志着香港在构建可信赖、可持续、创新驱动的数字资产生态体系上迈出关键一步。此次宣言明确提出“LEAP”发展框架，旨在将香港打造为全球领先的数字资产中心，深化与实体经济融合并提升市场流动性与竞争力。

四大战略支柱 “LEAP”

政策宣言围绕“LEAP”战略展开，具体包括：

L（Legal and Regulatory Streamlining）法律与监管优化

推动统一、全面的监管框架，涵盖交易所、托管人、服务提供商与稳定币发行人。

建议明确证券及期货事务监察委员会（证监会）为主要监管机构，同时香港金融管理局监管银行相关业务。

检讨代币化相关法律制度，尤其聚焦代币化债券及其他现实世界资产，以促进市场落地与制度清晰化。

E（Expanding the Suite of Tokenised Products）拓展代币化产品

政府将常规化发行代币化政府债券，扩展投资者基础，并探索使用数字货币结算。

鼓励代币化应用于实物资产如金属、再生能源，并支持香港成为全球商品追踪中心。

提供税务优惠，包括印花税豁免和利得税豁免，吸引私人基金及家族办公室使用代币化工具。

A（Advancing Use Cases and Cross-sectoral Collaboration）推进场景与跨界合作

支持稳定币作为支付工具的探索，计划2025年8月实施稳定币发行人监管制度。

鼓励数码港及初创企业参与试点项目并获得资助，推广稳定币与代币化在公共服务、贸易结算中的应用。

推动数码资产基建发展，加强监控科技、安全工具，并促进行业与政府合作。

P（People and Partnership Development）人才与国际合作

强调人才培养，与大学及产业合作进行研究及培训项目，吸引全球数字资产专业人才。

推动国际合作，与全球监管机构签署谅解备忘录，推动监管互认及数据共享。

政策意义与国际定位

宣言强调，香港将持续参照国际标准，包括IOSCO、FSB、BIS、OECD等组织的加密资产指导原则，以保持监管前瞻性与全球一致性。政策力图为数字资产行业提供清晰、可预期的监管环境，从而吸引全球合规企业落户香港。

香港政府通过《政策宣言2.0》，展现其在数码经济领域的坚定立场和制度设计能力，力求在创新与风险可控之间取得平衡。未来，在政府、监管机构与市场共同努力下，香港有望成为亚太地区乃至全球数字资产创新与监管实践的重要试验田与领导者。

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