日本金融监管机构 金融厅（FSA） 预计将批准关于 稳定币（Stablecoin） 和 加密经纪业务（Crypto Brokerage） 监管改革的提案。

根据 FSA 官方公告以及日语媒体 CoinPost 的报道，该监管机构已“批准”了一个专门研究加密法规改革的工作小组提交的报告，并计划根据建议进行政策调整。

加密经纪业务：监管松绑即将落地？

目前，在日本运营加密经纪业务的公司需要申请 虚拟资产服务提供商（VASP） 许可证，与本地加密交易所 适用相同的监管要求。

日本金融廳（FSA）總部位於東京，日本。（來源：TBS News Dig Powered by JNN/YouTube）

VASP 申请流程漫长，技术和财务要求高，并且极其严格。

这一事实导致许多有意运营加密经纪服务的日本公司甚至没有尝试完成申请流程。

然而，批评者认为，加密经纪商并不需要完整的 VASP 许可证，因为它们只是“中介”，并不会实际持有客户的加密资产。

工作组的提案反映了这些批评意见，建议创建一个全新的“中介型”加密“业务”类别。

这意味着经纪商将迎来更“精简”的监管要求和反洗钱（AML）协议。

与此同时，用户保护的责任将转移到“交易所和代币发行方”，以及加密托管公司。

CoinPost 指出，这一变化可能会“让游戏公司、钱包运营商等各类市场参与者更容易进入加密行业”。

稳定币抵押资产规则或迎调整

工作小组还针对 稳定币监管 提出了新的政策建议，建议 FSA 接受 短期国债和部分定期存款作为稳定币的 储备资产，而不仅限于传统的 法币存款。

USD Coin（USDC）在过去 12 个月的市值变化。（来源：CoinMarketCap）

该机构建议对稳定币发行方可用于抵押的债券和定期存款设定“50% 的上限”。

工作组表示，此举将帮助发行方“在提高便利性与安全性之间取得平衡”。

这一调整可能使稳定币发行方在“跨多种金融产品管理资金”时获得更大的灵活性。

与此同时，这也可能在“盈利能力和流动性”方面拓宽稳定币发行方的视野。

不过，该机构补充称，监管机构可能需要“进一步的机制”来提供“充分的用户保护”保障。

用户保护建议

该机构还提出了一系列旨在加强加密交易所客户保护的建议。

其表示，“借鉴 2022 年 FTX 崩溃的经验教训”，监管机构应推出“机制”，以“防止本国用户的加密资产被转移到海外，即便海外母公司破产”。

FTX 于 2022 年 11 月申请破产后，FTX Japan 的客户被迫等待两年才能提取资金。

当时，日本监管机构承诺，将确保未来类似的破产事件不会导致本国用户无法访问其资金。

下一步？

日本金融厅（FSA）预计将正式提出对两项关键支付相关法律——《信托业务法》和《支付服务法》的修订请求。

该工作组自 2024 年 8 月以来一直在讨论政策改革。其受命审查的不仅仅是加密货币和稳定币相关法规，还包括其他“汇款和支付服务”领域的监管规定。

日本法律目前将加密资产归类为数字支付工具。但东京希望对此进行改变，将比特币（BTC）和其他加密货币重新归类为与投资相关的资产。

在日本被指责对该行业进行过度监管的背景下，政府似乎同样热衷于改革加密货币立法。

有些人认为，这种监管导致了许多日本顶尖的加密货币、区块链游戏和Web3公司将业务迁移到海外。

USDT代币在过去12个月的市值。（来源：CoinMarketCap）

日本财政大臣加藤胜信最近提到“创造一种环境”，让公民能够“使用高度便捷的汇款和结算服务，同时享有安心感。”

日本许多大型商业集团在最近几个月开始推出稳定币解决方案，除了安全代币业务之外。

一些公司似乎热衷于复制美元挂钩稳定币的成功，因为自从最近一次加密货币牛市开始以来，美元稳定币的采用率在全球范围内急剧上升。

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