美国参议院于周三以 68 票对 30 票通过《GENIUS法案》的终结辩论动议，象征冗长讨论阶段正式结束，法案进入最终表决程序，最快将在下周一交由全院投票。

加快推动《GENIUS法案》 解决美债危机

这项由银行委员会主席、共和党参议员 Tim Scott 联合提出的法案，被视为美国在数位金融与国家安全方面的一大进展。Scott 在表决前发言强调：“这是我们主动作为的成果，驳斥了外界对国会无所作为或两党无法合作的质疑。”

尽管法案获得跨党派多数支持，部分民主党要员仍表达反对意见，包括参院少数党领袖舒默、以及 Klobuchar、Warren 等。不过，也有如 Ruben Gallego 等民主党人投下赞成票，显示党内在稳定币监管议题上仍存在分歧。

该法案要求，所有稳定币必须以美元或其他高流动性资产做 100% 储备（包括美债），同时规定市值超过 500 亿美元的稳定币发行者需接受年度审计，并新增针对海外发行稳定币的监管框架。显而易见，川普现在视稳定币发行商为美债“接盘侠”，在世界各地需求减少的情况下，USDT发行商Tether已成为美债头20位的持有者。

川普政府支持立法 加速推进目标 8 月完成

白宫对法案明确表示支持。川普政府本周透过政策声明指出，一旦《GENIUS法案》现行版本送交白宫，总统顾问团队将建议签署成法。川普本人也公开表达希望于 8 月完成相关立法的意愿。

有知情人士透露，如两党领袖协商顺利，不排除提前进行最终投票。

后续协商才是关键

尽管参议院进展迅速，众议院方面仍未完成整合。众院金融服务委员会在 5 月已通过另一项名为《STABLE法案》的草案，但尚未送交全院审议。两院在监管权限分配及对境外发行稳定币（如 Tether）态度上仍有明显分歧，意味着最终法案仍需经历艰难磋商。

需要注意的是，《GENIUS法案》5 月初进行初步投票时，民主党集体反对；但数日后再表决时，赞成票迅速回升，反映其立场并非铁板一块。

部分民主党议员之所以反对，除法案内容本身外，还担忧其与川普及加密行业的紧密关联恐引发利益冲突。有议员指出，若监管不足，稳定币恐沦为政商利益交换的工具，因此呼吁将其纳入更广泛的加密货币市场监管法案中。

就在本周二晚间，众院金融服务委员会以 32 比 19 的票数通过了全面的加密市场结构法案，农业委员会也以压倒性票数支持该案，显示加密监管已成为国会两院的重要立法议题。

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