SEC 新主席 Paul Atkins 首場演講,揭示加密監管三大方向:發行、託管、交易
news「鏈上證券的發展,也具備重塑證券市場各面向的潛力,包括發行、交易、持有與使用的全新方式。」本文為 SEC 新主席 Paul Atkins 近日針對「資產代幣化」發表的演講全文,由動區整理編譯。 (前情提要:貝萊德與SEC關鍵會晤!深談加密ETF質押與選擇權監管,機構進場將加速? ) (背景補充:SEC官網:VanEck已提交BNB ETF申請,包含質押等額外收益 ) 美國證券交易委員會(SEC)旗下加密資產特別工作組,本週稍早召開了第四次加密貨幣圓桌會議,主題為《代幣化:資產上鏈 —— 傳統金融與去中心化金融的交匯點》。 SEC 新主席 Paul Atkins 也出席了該會議發表了長篇演講,以下為 SEC 官方提供的演講全文內容,由動區為您編譯。 感謝各位,午安。今天能在這場關於「資產代幣化」的圓桌論壇上,與這麼傑出的群體交流,我感到非常榮幸。也感謝各位與談人參與今日的討論。 今天下午的主題相當即時,因為證券正逐漸從傳統(或稱「鏈下」)資料庫,遷移到區塊鏈為基礎(或「鏈上」)的帳本系統。 這種從鏈下到鏈上的轉變,就像數十年前音樂錄音從類比黑膠唱片,到錄音帶,再到數位檔案的過程一樣。當音訊能夠輕易被編碼成數位格式、並被傳輸、修改與儲存,這種數位化解放了音樂產業的創新潛能。 音樂不再受限於靜態、固定格式的創作方式,而是能跨越不同設備與應用程式,實現互通與組合,被拆解重組,進而催生全新產品。這同時也帶動了新型態硬體裝置與串流內容商業模式的誕生,最終讓消費者與美國經濟雙雙受益。 同理,鏈上證券的發展,也具備重塑證券市場各面向的潛力,包括發行、交易、持有與使用的全新方式。例如,鏈上證券可透過智能合約,定期透明地向股東發放股息。資產代幣化也能將原本流動性較差的資產,轉化為具備流動性的投資機會。區塊鏈技術為證券市場帶來廣闊的新應用場景,而這些創新活動,往往超出現行證券監管框架的想像與涵蓋範圍。 若要實現川普總統所構想的「讓美國成為全球加密資產之都」的願景,證券交易委員會(SEC)必須跟上創新腳步,審視是否需要調整監管規則,以適應鏈上證券與其他加密資產。為鏈下證券所設計的監管體系,未必適用於鏈上資產,甚至可能成為區塊鏈技術發展的阻礙。 在我擔任主席期間,最重要的任務之一,將是建立一個理性且清晰的加密資產監管框架,為加密資產的發行、託管與交易訂立明確規則,同時持續打擊違法亂紀的壞份子。透明明確的規則,有助於保護投資人免受詐騙,讓他們更容易識別不符合法律的詐騙行為。 SEC 將邁入新的時代。未來的政策制定,將不再透過隨機的執法行動來「以罰代管」。相反,我們將善用既有的規則制定、解釋與豁免權限,為市場參與者制定切合實際的標準。執法行動將回歸國會最初的立法意圖——重點打擊違反既定義務的行為,尤其是涉及詐欺與操縱市場的部分。 這項任務需要 SEC 內部多個部門的協同合作。因此,我非常高興 Uyeda 與 Peirce 兩位委員攜手成立了「加密資產專責小組」(Crypto Task Force)。過去,SEC
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